据证券时报消息,在3月6日的全国人大三次会议经济主题记者会上,中修财政部长蓝佛安表示,未来将试试更加“积极”的财政政策,“围绕惠民生、促消费、增后劲,及时研究推出新的增量政策”。并且进一步表示:
一句话,就是进一步扩大财政赤字,发行国债和政府债券从而扩大债务关系,以及通过建立长期的显性债务关系以取代短期内需要支付的隐性债务关系[1]。
其实这并不是什么新鲜事。在1997年东南亚金融危机时期,为了应对国内生产严重相对过剩的危机,以及对外出口遭到打击的现状,中修采取了凯恩斯主义的政策——通过扩大债务关系从而扩大货币供给、降低利息率,更重要的是扩大基础设施建设——从而暂时缓解了商品的相对过剩。到了2008年,面对国际金融海啸,中修政府推出了“四万亿计划”,又一次扩大货币供给,扩大对铁路、机场、高速公路等基础建设,又再一次度过了生产相对过剩导致的经济危机。这些政策并不会消灭经济危机的原因——生产的社会化与私有制的矛盾,反而会使得本应该通过经济危机消灭掉(从而使生产相对过剩的矛盾暂时缓和)的生产力没有被消灭掉,而是保留甚至扩大了,从而为下一次更加严重的经济危机创造了条件。
如今,面对地方政府债务关系错综复杂,债务锁链随时崩溃的险情。同时因为资本主义基本矛盾导致的生产的无限扩大的趋势同人民群众有支付能力的需求的矛盾,现今社会游资已经大幅减少,人民群众已经被万恶的凯恩斯主义政策掏空了钱包,甚至背上了沉重的债务。中修中央政府不得不借助国家政权,发行大量的长期国债,以及扩大地方政府的一般债和专项债的借贷范围[2],企图继续以国家信用作为“背书”推行凯恩斯主义政策,企图继续在严重萧条之中再度缓解经济危机。然而事与愿违,”原本预计发行2至3万亿元(长期国债),但最终仅为1.3万亿元。“(VOA消息),并且国内国外市场均在缩小。中修财政部竟然还妄想依靠过去的老方法度过经济危机,这正是说明了他们的束手无策,可以预见,中修官僚垄断资产阶级的反动统治无法照旧维持,已经是不远的未来了。
显性债务指的是被明确承认和记录在案的债务,如政府预算内的各项国债,并且明确记录债务人、债权人、还款期限和还款金额,并且相关信息都有官方渠道进行记录。隐性债务指的是在政府预算外的债务,通常以地方国企以及城投公司作为债务人进行借贷。中修中央政府为了“限制”地方政府无节制的扩大借贷关系,因此通常会限制显性债务的年发行上限。而随着地方政府财政赤字越来越严重,地方政府为了弥补赤字,于是发行越来越多的隐性债务。 ↩︎
一般债指的是为没有收益的项目发行的政府债券,通过一般公共预算进行支出和管理,可以用于缓解地方政府临时资金紧张。专项债指的是为有收益的项目发行的政府债券,为了进行某些专项工程建设。两者都是显性债务。 ↩︎
